彩神彩票党的二十届三中全会指出“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”。近年来，湟源县围绕最大化发挥东西部协作效用，以走在前作表率为牵引，以改革破题为重要抓手，统筹结合东西部比较优势，聚焦市场在资源配置中的决定性作用，大力挖掘两地“市场”存量、增量和变量，持续深化观念互通、人员互动、产业互补、技术互学，探索推进“东部+西部”市场化协作，协作工作不断从行政主导拓展向市场主导，有力推动全县规划理念更加精准科学、特色产业更加集聚规模、发展内生动力更加充沛强劲，打造了市场化东西部“5个+”协作新样板。
市场化推进观念互通，打造“东部理念+西部实践”协作新模式。依托“规划志愿湟源行”活动，邀请东大院、江苏规划设计院、南京园林院等优秀规划设计团队指导参与规划管理、编制等工作，科学编定大华工业园区总体发展规划，精准绘制绿色有机农畜产品精深加工产业链招商图谱；全力打造苏青协作马家湾“浪河滩”乡村振兴示范村，逐步明晰产业发展路径；不断完善县域规划体系，规划引领成效持续显现。统筹资金2800万元编制完成国土空间总体规划、县城控规、42个重点村实用性村庄规划和市政基础设施建设、历史文化街区保护等13项专项规划，解决了长期制约城乡规范有序发展的规划体制机制不健全、体系不完善等问题。聚焦项目谋划生成和实施管理中“投资不精准、前期不扎实、管理不规范、调度不系统”四大短板，创新建立财经委定方向、规委会审方案、招标办管程序、项目办抓调度的“4+X”项目管理工作机制，突出做实项目前期，形成具有湟源特色的“一库两表”闭环管理制度。2021年以来，累计争取各类专项资金48.39亿元，固定资产投资年均增速25.3，项目储备库总投资从2021年的30亿元增长至2025年的100亿元，完成了从“资金等项目”向“项目等资金”的转变。聚焦农村集体“三资”管理体制机制不健全、监督管理不到位、项目收益不及时、处置程序不完善等突出问题，委托南京南大尚诚软件公司，借鉴江苏农村经济发展经验，探索开展以大数据为核心的农村集体“三资”管理改革，以“小步慢走”“小切口”方式选定巴燕乡2个村试点建设湟源县“三资”管理平台，同步制定印发《湟源县农村集体“三资”管理办法》，试点开展第三方代理记账，不断理顺“三资”监管权能，促进集体经济发展壮大。
市场化推进人员互动，打造“东部人才+西部教育”协作新模式。紧扣发挥人才第一资源作用，建立完善“东才西用”机制，扎实推进“西才东育”联动，围绕教育第一民生工程，高水平、高质量开展教育领域人才引进、培育、使用等工作，市场化引进南京晓庄学院，借助专业师资力量，不断促进教育信息资源要素有序流动，助推县域教育事业高质量发展。围绕习“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”的重要论述，引进晓庄学院3位名师，率先在全市组建覆盖各学段的思政名师工作室，成立小、初、高思政名师工作室湟源分站，36名工作人员通过线上+线下等方式，邀请南京名师对全县思政课堂教学问题进行诊断、实地培训400余人次，推动了全县教育由“思政课程”迈向“课程思政”的新跨越。争取80万元资金与晓庄学院合作实施教育人才培养与教学能力提升工程，创新开展“菜单式”教育合作模式，湟源围绕教育科研评价等短板弱项进行“点题”，晓庄学院通过“内训+外培”方式“答题”，组织开展教学培训9期354人。并以此为契机，不断拓宽市场化教育协作内容，引进六合区优秀专家型园长，创新办园模式，构建“1+8+7”学前教育集团，推动集团内部实现“六个统一”管理，促进“安吉游戏”理念下的幼儿园课程改革纵深发展，率先在全市实现西宁市学前教育“集团化”联盟全覆盖。
市场化推进技术互学，打造“东部团队+西部国企”协作新模式。聚焦“国际生态旅游目的地”建设，引进南京历保集团、南京园林院等专业团队合作运营丹噶尔古城，5名文旅专业人才驻县围绕资产运营、景点打造、文化演艺、市场营销、商业街区建设等方面开展工作，推进古城专业化运作、市场化运营。系统梳理古城房屋风貌、商业开发等内容，指导编制《丹噶尔古城文旅策划方案》《东－西大街、万安街－丰盛街历史文化街区保护规划》等，统筹谋划古城强村工程项目37项，因地制宜提出“清退一批、招入一批、储备一批”的业态优化理念，推进排灯、剪纸、陈醋、香包、青稞酒等非遗技艺入驻，日月臻品馆、民谣火塘等特色店铺不断涌现，业态持续提质丰富，发展脉络逐渐清晰。制定“2023年北大路改造、2024年南城壕提升、2025年走街串巷改造”三年计划，投资1100万元实施完成拱海门、迎春门广场改造以及大庙巷、非遗长廊等项目，投资1500余万元实施南、西城壕停车场并配备新能源汽车充电桩，安装治安监控、客流监测系统，开展古城老街煤改气项目主管网铺设，加快推进以大十字三横巷为主的“丹城花巷”建设项目，基础配套不断完善。探索创新“公建项目示范更新、居民改造自我更新、共建院落有机更新”的“微更新”工作机制，围绕打造“丹城宿集”民宿酒店发展模式，统筹整合闲散村集体资金3560万元，争取协作资金、衔接资金等各类资金1.14亿元，实施河湟民宿、申中驿站等各具特色的民宿公建示范项目7处；引进上海同济大学专业团队设计实施高中低3档9种院落方案，以样板院落打造引导古城民居住户自我更新改造老旧民居21户，共建更新3处，古城整体风貌不断提升。积极推行“月月有活动、周周有演出”，举办排灯文化旅游节、首届中国丝绸之路摄影大展、双宁灯会等主题活动，湟源县入选青海省第一批历史文化名城，丹噶尔古城荣获省级特色商业步行街和省级民族团结进步教育基地称号、入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、入列中国节气生态文旅品牌名录，年内累计接待游客205万人次、同比增长125%，实现综合收入1050万元，同比增长1829%。
市场化推进产业互补，打造“东部研发+西部制造”协作新模式。锚定“湟水上游生态强县”目标，以全省生态产品价值实现机制试点县建设为契机，聚焦沙棘、牦牛、清洁能源等西部特色资源丰富但发展不充分的现实难题，借力东部专业团队优势，联合在产业生态化、生态产业化上做文章，推动实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。围绕创建全省沙棘产业建设示范县，引进江苏省中国科学院植物研究所专家团队，实地调研县域沙棘产业发展情况，签订合作框架协议，联合成立中国科学院植物研究所（江苏省）·西宁高原沙棘研究院，研究形成沙棘特色化、高值化、产业化利用图谱，投资800万元在沙棘良种繁育认证、种质评价、沙棘茶生产等方面开展为期五年的高度协作，建成并投运沙棘果冷冻储藏运输一体化项目，实施沙棘良种抚育推广1500亩，改造沙棘经济林4500亩，引种栽培和景观化培育基地3处500余亩，完成沙棘果采摘10吨，吸纳600人次进行采摘增收8.8万元。围绕“讲好一头牦牛的故事”，精准绘制牦牛全产业链招商图谱，引进江苏科凯（南通）生命科学公司，与青海茶马互市市场管理有限公司合资成立茶马互市生命科技有限公司，投资910万元实施茶马互市年产10万片医用牛心包膜加工及产业链数字化平台推广项目，完善制定医用牛心包膜加工工艺及标准，改造完成生产车间，预计年底前可生产牛心包膜1万片，产值可达1600万元。围绕主动服务和融入全省绿色算力产业发展，引进江苏羲源集团来源投资4.27亿元实施全省首个100MW/200MWh独立储能项目，探索“电网侧＋用户侧+共享侧”模式的储能示范园，源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市建设基础不断夯实。
市场化推进供需对接，打造“东部市场+西部产品”协作新模式。聚焦绿色有机农畜产品输出地重点示范县建设，着眼于东部宽阔销售市场，拓渠道、建平台、出政策，持续深化“河湟田园·日月臻品”品牌效益，助推湟源绿色有机农畜精深加工产品“走出去”，不断增强县域农副产品市场竞争力。聚焦东部市场所需，大力发展优质青蚕豆产业，积极与上海、武汉等东部市场对接，引进粮菜兼用蚕豆新品种，覆膜栽培种植600亩，亩产值达3000元，亩纯收益达1500元，以鲜食蚕豆产业为引领积极推进夏凉蔬菜规模化、集约化、高效化、标准化生产，累计向甘肃、四川等地输出鲜食蚕豆、豌豆苗、青蒜苗等高原特色农产品5.58万吨，输出价值约2.03亿元。建设乔穆杰玛等特色农畜产品精深加工产业集群，在南京、上海等开设集牦牛肉、藏羊、陈醋等农畜精深加工产品实体体验店，累计输送精品牦牛羊肉及其他生鲜牛羊肉约88吨，实现产值685万元。同时，建立集电商孵化、农特产品展示、电商培训、公共服务等多功能于一体的县级电商公共服务中心，开发全县统一消费帮扶APP，建设湟源助农馆、古城臻品馆、日月臻品六合体验店，利用协作资金制定出台物流费奖补、销售额补助等政策，引导23家企业和14家合作社参与消费帮扶，组织参与2023人民网乡村振兴大会暨集中选品会、河湟好物食礼秦淮-湟源湟中农文旅产品展销会、乡村休闲产业博览会等宣传推介活动，2023年以来累计销售额达3.8亿元。（湟源县委宣传部供稿）
